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分类施策留住乡愁 泉州加强闽南传统建筑保护

分类施策 留住乡愁

泉州市在房屋安全“百日大整治”行动中加强闽南传统建筑保护

闽南传统建筑是城市记忆的延续，承载着无数游子的乡愁。在全市房屋安全“百日大整治”行动中，面对星罗棋布的传统民居、建筑，如何有效加以保护，延续文脉，留住乡愁？自3月中旬以来，泉州市在排查整治中严禁“一拆了之”等做法，各地因地制宜，根据实际分类施策，为保护传统建筑探索出不少好办法。

□记者 谢曦 通讯员 洪韦阳 吕璇

现场 修旧如旧活化利用

走进惠安县崇武镇张辉煌民居，尽管历经75年的岁月洗礼，人们仍能从“四水归堂”的民间传统建筑格局，栩栩如生的石雕、木雕、砖雕等细节中，看出这座被称为“泉春大厝”的古民居当年的不凡气派。在封闭式修缮现场，工人们正在根据图纸要求进行木料加工，梁柱的几处关键部位都已被包裹保护。

“这座古民居的石雕、木雕、砖雕都非常精美，可以说代表着当时惠安工艺的最高水平。但因为年久失修，蚁蛀严重，原来的椽条、脚基等都有损毁。我们现在就是以最小的干预，尽最大的可能去修复它。”项目负责人李明法告诉记者，张辉煌民居的保护修缮工程计划于8月底完成，修缮后将作为文化活动场所，实现古民居的功能复兴。

在享有“中国建筑之乡”美誉的惠安县，像张辉煌民居这样极具特色的传统建筑不在少数。“在这次的房屋安全隐患排查中，对具有传统特色、历史文化价值但又存在安全隐患的古民居、古建筑，我们并没有‘一刀切’地拆除，而是按照‘修旧如旧’的原则，对这些古建筑进行修缮加固保护。后期，我们将结合建筑原有的功能和产权人的意愿，进行活化利用。”崇武镇副镇长柯清沧介绍，今年崇武镇计划实施10栋古建筑的修缮维护工程，目前正在进行施工的1栋，还有3栋已完成修缮设计方案。

原则 处置严禁“一刀切”

“安全+保护”两不误

“文史、古建筑等专家认定具有保留价值的传统建筑危房，我们将按照相关保护要求，进行修缮加固。”市房屋安全隐患大排查大整治指挥部相关负责人介绍。

早在房屋安全“百日大整治”行动之初，市指挥部就印发了《关于坚决禁止房屋安全隐患处置工作“一刀切”的通知》，明确要求各地在处置传统建筑隐患房屋时，严禁“一拆了之”等敷衍应对做法。属文物建筑、历史建筑、已列入历史建筑普查成果的建筑以及有保护价值的传统风貌建筑，要“应保尽保”，整体保护，按照相关保护要求采取修缮加固等处置办法，不得擅自拆除。市住建局还出台《传统建筑修建技术导则》，为古建筑设计施工提供指引。

在精准明晰的“指挥棒”引导下，各地相继探索创新举措，不断加强对古建筑保护工作。

晋江制定了古建筑排查处置若干措施，明确传统建筑危房的处置方法及旧构件、旧材料的收集管理；永春东平镇东山村发动乡贤筹集资金80多万元，聘请本地老工匠，采用传统工艺，对育德堂、下厝堂、田中堂等三栋古民居进行修缮加固，并计划利用闲置古民居引入茶馆、民宿、书画院等新文化业态，激活老宅魅力；洛江虹山乡苏山村引进客商对此次排查出的隐患古厝进行加固改造修缮，打造独具苏山特色的古厝咖啡文化创意馆。

“安全+保护”两不误的务实举措，正让泉州越来越多的古民居、古建筑重新走进人们的视线，焕发勃勃生机。

泉州：异地看门诊 可实现费用跨省结算

为切实解决流动人群异地就医费用报销不便、两地往返奔波等问题，泉州医保部门不断优化异地就医报销政策，简化异地就医备案手续。继实现跨省异地就医住院费用直接结算后，今年4月底起，泉州完成医保信息系统改造，符合条件的参保人员线上备案后就可以进行门诊费用跨省直接结算。

异地门诊看病 可直接刷医保卡

泉州市医疗保障局基金与待遇管理科相关负责人介绍，2017年10月起，泉州职工医保参保人员省内异地就医实行即时刷卡结算，对城乡居民基本医保流动人群实行异地就医费用双向代结报服务。2018年8月起，我市医保部门全面落实跨省异地就医住院医疗费用直接结算。今年1月份，我省被确定为普通门诊医疗费用跨省直接结算的试点省份，我市医保部门同步启动加快医保信息系统的改造，并着手进行联调测试，于今年4月底正式上线。

目前可以进行门诊费用跨省直接结算的参保对象包括异地安置退休人员（退休后在异地定居并且户籍迁入定居地的人员）、常驻异地工作人员（用人单位派驻异地工作且符合参保地有关规定的人员）、异地长期居住人员（退休后在异地居住生活且符合参保地有关规定的人员）、异地转诊人员（转往省外医保定点医疗机构就诊的人员）。

福建省第一公路工程有限公司人力资源部相关负责人介绍，作为一家流动性比较强的施工企业，该公司一大部分职工参保地在泉州，但基本都在外省工作。原来职工在外地如果住院，还要再拿材料回来报销，公司也要到窗口办理，现在开通门诊费用跨省直接结算，员工通过网上办理异地就医备案，一旦在外地发生医疗费用，便可在外地直接结算住院和门诊医疗费用。

省外参保人也可“一站式”跨省结算

今年以来，为了优化营商环境，市医保部门持续优化异地就医备案服务，推行“承诺制”“容缺后补制”，推进异地就医备案“零跑腿”“不见面”等线上服务，取消了参保人员异地备案需提供就医地定点医疗机构和医保经办机构签字、盖章的要求。

现在，异地安置退休人员、异地长期居住人员和常驻异地工作人员备案时只需提供本人身份证复印件、社保卡、户口簿复印件或长期居住认定或异地工作证明等佐证材料。异地转诊人员备案时只需提供检查报告单或住院通知单或门诊病历或疾病诊断书，即可办理异地就医备案。对因故无法提供上述相关证明材料的参保群众，允许采用书面承诺替代书面材料方式申请。

备案可在“闽政通APP”、国家异地就医（备案）小程序上自助办理，也可以就近到泉州的医保经办服务窗口现场办理，还可以通过邮寄、电话传真、电子邮件等方式发送材料进行办理。审批通过后，系统会同步开通住院和门诊费用直接结算。

如果之前已经办理过跨省异地就医住院结算并且还在备案有效期内的，系统后续会自动开通门诊结算，就不用再另外进行门诊备案了。

据统计，今年1到5月份，泉州通过备案的异地安置退休人员1055人、异地长期居住人员32人、常驻异地工作人员497人、异地转诊人员5239人。泉州自开通门诊费用跨省直接结算以来，一个月里，泉州参保人在外省共发生121笔门诊医疗费用，总医疗费用为26175.82元，并按规定结算报销。

此外，医保部门还全力推进定点医疗机构的全国联网工作，目前我市共有249家定点医疗机构实现全国联网，其中二级以上定点医疗机构已经全部实现全国联网，省外参保人到我市就医，同样也可享受到便捷的“一站式”跨省直接结算服务。（泉州晚报记者 许奕梅 通讯员 王月清）